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贫困县脱贫摘帽新闻发布会发布词

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2020-03-05 11:43 【字体:


湖南省扶贫办党组书记、主任  王志群

各位记者朋友:

大家上午好!衷心感谢大家长期以来对我省脱贫攻坚的关心和支持。今年229日,省政府批复同意2019年拟摘帽的邵阳县等20个贫困县脱贫摘帽。至此,51个贫困县全部脱贫摘帽,这是我省扶贫开发史上具有里程碑式的事件。借此机会,向大家简要介绍脱贫摘帽有关情况。

510月,习近平总书记在党十八届五中全会上明确,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。在随后的中央扶贫工作会议上,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。可以说,贫困县脱贫摘帽是脱贫攻坚最具标志性、综合性的工程,是必须兑现、毫无退路的军令状承诺。

我省共有51个贫困县,其中国家级贫困县40个(含37片区县、3个片区外国扶县),省定贫困县11个。近些年来,省委、省政府紧紧围绕党中央确定的脱贫目标,科学部署、强力推、尽锐出战,推动51个贫困县有序脱贫摘帽,带动全省脱贫攻坚格局发生深刻变化。51个贫困县2014-2019年减少贫困人口456.3万人,占全省减贫总量的70.1%;贫困发生率由19.49%下降到0.48%,降幅高出全省平均水平7.19个百分点;农民人均可支配收入由5137元提高到11344元,增幅高于全省平均水平3.43个百分点。贫困地区水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗等基本公共服务明显改善,贫困群众获得感、幸福感明显增强尤其是,全省以51个贫困县为脱贫攻坚主阵地,探索了四跟四走产业扶贫、“1143”扶贫劳务协作、无抵押、无担保、基准利率小额信贷、互联网+社会扶贫互联网+监督等一批湖南经验,打造了一批类如花垣县十八洞村精准脱贫村级样本,得到习近平总书记等中央领导的充分肯定

这些成绩的取得并不轻松。每一个贫困县脱贫摘帽的背后,都彰显着精准扶贫方略的光辉指引、成功实践,都凝聚着全省人民的团结一心、艰苦奋斗。在这个过程中,广大扶贫干部作出了巨大的奉献和牺牲。在此,我代表省扶贫办,通过你们向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

现在回过头来看,我省贫困县脱贫摘帽的主要做法和经验,主要体现在个方面:

是坚持高位推进,集中力量攻克堡垒。省委、省政府贫困县脱贫摘帽作为脱贫攻坚的重中之重,切实加强组织保障。家毫书记、达哲省长带头开展三走访三签字,遍访51个贫困县。家毫书记6次与贫困县县委书记座谈交流,调度脱贫摘帽进程,听取基层意见建议,研究解决突出问题;达哲省长每年召开专题会议,部署推进脱贫摘帽工作。分管省领导逐县调研指导,全力推动工作落实。建立省领导对口联系贫困县脱贫摘帽机制,各位省领导帮助解决了一大批制约脱贫摘帽的突出问题。2014,针对51个贫困县,全省各级累计共派出3.5支驻村工作队,安排160名结对帮扶责任人;安排中央和省财政专项扶贫资金283.4亿元,整合财政涉农资金621亿元,投入扶贫小额信贷资金138.8亿元。2017年,省委、省政府从51个贫困县中确定11个深度贫困县,推动更多资源力量向贫中之贫、困中之困聚焦,2018年开始将纳入贫困县统筹整合的财政涉农资金当年新增部分,切块50%倾斜安排到深度贫困地区,连续三年单独安排3.3亿元财政扶贫资金到11个深度贫困县。山东济南和省内14个经济较发达的市县倾情帮扶,省直有关部门切实倾斜资金项目,广大社会社会力量积极参与,有脱贫摘帽任务的市县握指成拳、奋力攻坚,形成了众志成城、攻城拔寨的强大合力。

二是坚持实事求是,科学制定滚动计划。2016年,我们根据中央要求,结合全省实际,制定全省“十三五”贫困退出滚动规划,明确了2019年所有贫困县摘帽、贫困村出列,2020年所有贫困人口脱贫的时间表、路线图、任务书。2017年,我们坚持时间服从质量,将11个脱贫任务较重的贫困县脱贫摘帽计划时间推迟一年,得到时任国务院副总理汪洋同志的批示肯定。贫困县脱贫摘帽,关键和核心是贫困人口脱贫。我们分年度制定实施方案,指导各地制定年度减贫计划,不搞分指标脱贫,允许各县每年根据实际情况调整退出计划,有效确保了脱真贫、真脱贫。

三是坚持精准施策,逐一补齐短板弱项。认真落实“五个一批”要求,紧扣“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策。突出抓好产业扶贫,累计投入380亿元,在51个贫困县建设扶贫产业园和优质农产品供应基地382个,组织839家农业产业化龙头企业和 20850家农民合作社参与,带动230多万贫困人口增收脱贫。全力促进就业扶贫,帮助51个贫困县142.2万贫困劳动力转移就业,通过建设424家就业扶贫基地、2038个扶贫车间,开设生态护林员等公益性岗位,吸纳35890贫困人口就地就业。抓实易地扶贫搬迁,累计投入311亿元,全面完成了“十三五”54.6万人的搬迁建设任务。加大农村危房改造力度,累计投入中央和省资金93.76亿元,完成62.1万户4类重点对象危房改造。大力发展教育脱贫,累计发放各项资助83.72亿元,覆盖家庭经济困难学生427.25万人次;投入89.78亿元(其中省级投入29.4亿元),加快建设100所芙蓉学校,增加14.69万义务教育学位,解决贫困家庭子女上学难的问题。加强健康扶贫保障,累计投入84.98亿元落实“六重医疗”保障,51个贫困县建档立卡贫困人口大病救治率99.3%,慢病签约服务率100%,县域内住院综合报销比例89.74%切实保障饮水安全,累计投入资金77.1亿元,因地制宜实施集中和分散供水,解决了51个贫困县312.8万贫困人口安全饮水。强化兜底保障脱贫,51个贫困县建档立卡的56.4万兜底对象实施分类综合保障。

四是坚持从严从实,全力确保摘帽实效。一方面,严把脱贫退出关口。坚持贫困退出的标准和程序,出台《关于建立贫困退出机制的实施意见》和脱贫退出验收年度实施方案,省、市、县、乡、村五级书记对脱贫退出签字背书。省里每年在县级自评、市州初审基础上,委托第三方开展贫困县退出实地专项评估检查,并在省级媒体公示脱贫摘帽情况。特别是2019年,我们进一步完善评估检查方式,在尊重第三方评估独立性的同时,组建质量总控团队、督导组、专家组,更加严格质量管控、问题研判和过程管理,确保评估过程公平公正,评估结果真实可信。另一方面,严格督查考核问效。35名省领导带队,45个省直厅局参与,深入51个贫困县和25个脱贫任务较重的非贫困县开展“四不两直”式常态化联点督查。2018年,出台《关于提高脱贫质量促进稳定脱贫的指导意见》,明确脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。当年开始,我们对51个贫困县实施分类考核,未摘帽县主要考核贫困退出完成情况,已摘帽县主要考核巩固提升情况。去年,我们印发《脱贫攻坚常态化约谈工作暂行办法》,将违反贫困退出规定搞“数字脱贫”“虚假脱贫”以及脱贫退出后违反“四不摘”要求的,作为常态化约谈的重点问题。

各位记者朋友,虽然我省51个贫困县已全部脱贫摘帽,但我们清醒认识到,打赢脱贫攻坚战,做到全面小康“不落一人”,任务仍然艰巨。目前,51个贫困县还有11.6万未脱贫人口,占全省剩余贫困人口的58.3%,都是难啃的硬骨头;已脱贫的456.3万人需要巩固提升,责任重大。这次新冠肺炎疫情影响也给脱贫攻坚带来一些新的挑战。下一步,我们将在省委、省政府的坚强领导下,坚决执行贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,51个贫困县一道,继续抓好脱贫攻坚各项工作,始终保持一鼓作气、乘势而上的攻坚态势。我们将保持脱贫攻坚政策总体稳定,在脱贫攻坚期内,国家和省原有的扶贫政策保持不变,确保贫困退出的稳定性和可持续性;继续加大对剩余贫困人口的帮扶力度,巩固拓展脱贫成果,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。

当前,我们正采取针对性措施,积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,全力解决贫困劳动力外出务工受阻、扶贫项目建设推迟、贫困群众增收面临压力等问题。年内将对稳定脱贫难度较大、问题整改任务较重的9个县、2236个行政村和规模较大的171个易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。3-6月份将在全省范围内部署开展一次脱贫质量“回头看”,检验“两不愁三保障”实现情况、扶贫各项政策落实情况,复核脱贫质量和脱贫结果的真实性、准确性,全面排查已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距、建档立卡外特殊群体存在的致贫风险,6月底前逐一补齐短板对账销号,以实实在在的脱贫成效接受国家下半年的脱贫攻坚普查,坚决打赢脱贫攻坚战。

期待各位记者朋友一如既往关心支持湖南脱贫攻坚工作!谢谢大家!


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